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Junta y Consejo Comarcal del Bierzo firman el nuevo convenio de colaboración, centrado en el empleo y la educación.
Lunes, 4 mayo 2009: El presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, y el presidente del Consejo Comarcal del Bierzo, José Luis Ramón, han firmado hoy el nuevo convenio marco que regirá las relaciones entre ambas instituciones hasta 2012.
El nuevo convenio marco de colaboración entre la Junta de Castilla y León y el Consejo Comarcal del Bierzo entra en vigor después de las firmas de los presidentes en un acto al que también ha asistido la presidenta de la Diputación de León, Isabel Carrasco. El documento, consensuado en las últimas fechas, contiene medidas competenciales, de cooperación económica e institucionales, entre las que destacan las actuaciones destinadas a la creación de empleo y a la educación.
Entre las medidas destinadas a impulsar la creación de empleo, el desarrollo empresarial y las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), la Junta de Castilla y León dotará al Consejo Comarcal de una herramienta informática con nuevos servicios para dar más oportunidades y facilidades a los emprendedores del Bierzo. También, en apoyo a los parados, la Junta de Castilla y León potenciará la contratación de desempleados para obras y servicios públicos, talleres de empleo y agentes de empleo y desarrollo local.
Una de las líneas novedosas de actuación es la de educación y cultura, con varias medidas, como la promoción de la lengua gallega, con la participación del Consejo Comarcal en la Comisión entre la Junta de Castilla y León y la Xunta de Galicia, y el desarrollo de programas de formación ocupacional en el nivel de 16 a 18 años, para dar nuevas oportunidades a los jóvenes bercianos, con la construcción de un centro aulario a tal fin.
Otras medidas en materia de de cultura y educación son la promoción de los estudios musicales de la gaita berciana y gestiones para intentar su reconocimiento como enseñanza oficial; la realización de estudios sobre las peculiaridades históricas y culturales de la Comarca, que se difundirán en los centros educativos, y un servicio de bibliobús que recorrerá la Comarca, dirigido especialmente a personas mayores y jóvenes
También se creará un servicio de punto móvil de información juvenil que recorrerá la Comarca; se prevé la construcción de cuatro instalaciones al aire libre para la práctica de deportes autóctonos, en diferentes municipios, y se potenciará el desarrollo del Plan comarcal de Juventud.
En materia de servicios sociales, la Junta de Castilla y León promoverá nuevas infraestructuras como una residencia de mayores con centro de día y un centro de educación infantil, además de los programas en beneficio de mujeres y menores y de atención a drogodependientes.
También se acometerá la construcción de un edificio administrativo de Usos Múltiples que albergue, entre otros, los servicios administrativos del Consejo Comarcal del Bierzo y un programa anual de inversiones que año a año y por la cuantía acordara irá proponiendo el Consejo Comarcal.
En lo referente a la cooperación económica, la Junta de Castilla y León asegurará la financiación de los gastos corrientes de funcionamiento del Consejo Comarcal, que va a seguir actualizándose anualmente.
Por último, en cuanto a las medidas institucionales, la Junta de Castilla y León promoverá la participación del Consejo Comarcal en determinados órganos colegiados de la Administración Autonómica para hacerles partícipes de las decisiones adoptadas por ésta.
Antecedentes
La Junta de Castilla y León apuesta por el desarrollo de la Comarca de Bierzo a través de la colaboración con el Consejo Comarcal, la Diputación Provincia de León y los ayuntamientos. En este sentido, la Consejería de Interior y Justicia ha mantenido diversas reuniones desde el pasado 9 de enero de 2008 para negociar el nuevo convenio de colaboración.
La Consejería de Interior y Justicia considera que el convenio anterior, casi totalmente ejecutado, ha dado buenos resultados y ha permitido al Consejo Comarcal seguir prestando buenos servicios y mejorar la calidad de vida de los bercianos. Ha supuesto un importante paso en ámbitos tan sensibles como la atención a los drogodependientes, la protección civil y extinción de incendios, la protección medioambiental y el desarrollo de las infraestructuras turísticas, y al mismo tiempo un apoyo creciente a la financiación del propio Consejo Comarcal, y al desarrollo competencial.
CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN Y EL CONSEJO COMARCAL DE EL BIERZO, SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA, DESARROLLO COMPETENCIAL Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL DE LA COMARCA DE EL BIERZO.
En Valladolid, a 4 de mayo de 2009.
DE UNA PARTE: D. Juan Vicente Herrera Campo, en su calidad de Presidente de la Comunidad de Castilla y León, actuando en representación de la Comunidad de Castilla y León, al amparo de los artículos 4 y 6 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
DE OTRA PARTE: D. José Luis Ramón Corral, en su condición de Presidente del Consejo Comarcal de El Bierzo, actuando en representación del mismo, de conformidad con el artículo 20 de la Ley 1/1991, de 14 de marzo, por la que se crea y regula la Comarca del Bierzo.
E X P O N E N:
Mediante Ley 1/1991, de 14 de marzo, se creó y reguló la Comarca de El Bierzo, reconociéndose carácter de Entidad Local, con personalidad jurídica propia, a un territorio en el que - como indica su propia Exposición de Motivos - concurren características geográficas, sociales, históricas y económicas que le singularizan respecto de cualquier otro territorio castellano y leonés.
El presente Convenio, para el periodo 2009-2012, tiene su precedente más inmediato en el Convenio Marco de Colaboración entre la Comunidad de Castilla y León y el Consejo Comarcal del Bierzo, sobre Cooperación Económica e Institucional y Desarrollo Competencial de la Comarca del Bierzo, de 4 de abril de 2003, que se ha configurado como el instrumento idóneo para la ordenación de las relaciones entre la Junta de Castilla y León y el Consejo Comarcal del Bierzo, destacando entre otras las políticas sociales (como el Centro de Atención a Drogodependientes CAD), las turísticas (las infraestructuras turísticas de las Médulas), o las de Medio Natural (como la delegación de competencias en este ámbito).
Del mismo modo, hay que destacar como antecedente próximo, la aprobación, el 3 de noviembre de 2005, del Pacto Local de Castilla y León, en cuyo acuerdo político se reconoce a la Comarca del Bierzo como la primera Entidad Local que ha visto reflejado el proceso descentralizador, ya que, a través de la firma del mencionado Convenio Marco del año 2003 comenzó a definirse y desarrollarse su específico Pacto Local.
La estructura y contenido de aquel Convenio Marco, a la vista de los logros obtenidos, ha resultado ser la más apropiada para alcanzar los objetivos y fines que se pretendían, por lo que se ha decidido mantener su filosofía, organizándose el presente Convenio Marco en cinco grandes apartados que contienen los propósitos generales que persiguen las partes firmantes, sin perjuicio de la necesidad de posterior concreción en nuevos acuerdos específicos que desarrollen este general.
Se distinguen así los siguientes grandes apartados: 1.Financiación de los Gastos Corrientes del Consejo Comarcal, 2.Inversiones Generales, 3.Inversiones Sectoriales, 4.Desarrollo competencial y 5.Participación Institucional.
Bajo el epígrafe de “Financiación de los Gastos Corrientes”, se formula la cooperación económica de la Junta de Castilla y León en relación con los gastos corrientes o de funcionamiento del Consejo Comarcal, y se articula un sistema de actualización anual con base en criterios objetivos.
Las inversiones o proyectos a los que se refiere el apartado denominado “Inversiones Generales”, son infraestructuras y suministros de carácter general y básico que se financiarán con fondos de la Consejería de Interior y Justicia y se actualizan anualmente con base en criterios objetivos. Para su concreción será necesario formalizar un nuevo Convenio Específico sobre inversiones generales que tendrá la misma duración que la del presente Convenio Marco.
El apartado denominado “Inversiones Sectoriales” recoge aquellos proyectos o inversiones propuestos por el Consejo Comarcal del Bierzo, que han sido convenidos, aceptados y serán financiados por la Consejería que corresponda por razón de la materia, y que persiguen ejecutar aquellas actuaciones especialmente relevantes para el desarrollo de la Comarca del Bierzo.
En relación con el apartado concerniente al Desarrollo Competencial conviene tener presente que la Ley 1/1991, de 14 de marzo, de creación y regulación de la Comarca del Bierzo, relaciona una serie de materias sobre las que puede ejercer competencias la Comarca del Bierzo, bien mediante su atribución por las correspondientes leyes reguladoras de los distintos sectores de acción pública, o bien porque los Ayuntamientos de la Comarca y la Diputación Provincial de León se las deleguen. Además, dicha ley también posibilita que las competencias de la Comunidad Autónoma puedan ser objeto de transferencia o delegación a favor de la Comarca.
Está pendiente y próxima una necesaria modificación de la Ley 1/1991, de 14 de marzo, de creación y regulación de la Comarca del Bierzo.
Este hecho, especialmente el competencial, incide y dificulta notablemente la concreción de los nuevos ámbitos funcionales, que mediante el instituto de la delegación, se pretendan definir en este Convenio Marco para la Comarca del Bierzo.
La reforma de esta ley requerirá una tramitación administrativa y parlamentaria larga, que presumiblemente se extenderá durante buena parte de esta legislatura, lo que prácticamente coincidirá con el periodo de duración del presente Convenio Marco, si bien su modificación estará operativa y su regulación plenamente vigente para las próximas elecciones locales en el año 2011.
Con la aprobación de esta Ley, además, se cumplirá el mandato recogido en el artículo 46.3 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León.
En definitiva, y a la vista de estas consideraciones, la definición de nuevas competencias para el Consejo Comarcal del Bierzo deberá plantearse en el proceso de modificación de la Ley 1/1991, de 14 de marzo, de creación y regulación de la Comarca del Bierzo, por ser el instrumento más adecuado para fijar y profundizar en las competencias de la Comarca del Bierzo.
Finalmente, en el apartado denominado “Participación Institucional” se pretende reforzar o dotar de presencia a los representantes del Consejo Comarcal del Bierzo en aquellos órganos colegiados de la Comunidad Autónoma cuyas decisiones o actuaciones puedan afectar a los intereses de la Comarca del Bierzo.
Por último, hay que recordar que, para la canalización de las relaciones entre las diferentes Administraciones y determinar las atribuciones de cada una sobre materias de interés común, se creó por Decreto 224/1992, de 23 de diciembre, la Comisión de Colaboración entre la Comunidad Autónoma, la Diputación Provincial de León y la Comarca de El Bierzo, que ha venido ejerciendo las funciones de asesoramiento o informe sobre aquellas materias, y que ha informado este Convenio Marco.
En el momento presente, y dentro del proceso de descentralización territorial y fortalecimiento de las entidades locales de Castilla y León, se hace necesario dar un nuevo paso e impulsar de forma sustancial el régimen de funcionamiento de la Comarca del Bierzo mediante un tratamiento especial y diferenciado.
Por ello, tanto la Junta de Castilla y León como el Consejo Comarcal del Bierzo estiman oportuno y necesario declarar formalmente el contenido de las actuaciones relativas a la Comarca del Bierzo que se integran en el Pacto Local, y al efecto suscriben el presente Convenio Marco con las siguientes
E S T I P U L A C I O N E S:
PRIMERA.- Objeto.
Es objeto del presente Convenio Marco, en el ámbito del proceso de descentralización administrativa y fortalecimiento de las entidades locales de Castilla y León, la fijación de actuaciones relativas a la Comarca del Bierzo y el establecimiento de las líneas generales de cooperación económica, desarrollo competencial y participación institucional.
SEGUNDA.- Financiación de gastos corrientes.
En orden a la financiación de los gastos corrientes del Consejo Comarcal del Bierzo, y respecto de la cuantía concedida en el año 2008 por la Consejería de Interior y Justicia destinadas a este fin, en los términos previstos en la legalidad presupuestaria vigente se realizarán las actuaciones necesarias para actualizar anualmente la cantidad asignada para la financiación de dichos gastos corrientes, en el mismo porcentaje que el incremento previsto para las retribuciones del personal en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León, añadiéndose a este importe la cuantía que resulte de aplicar un 20% a dicho incremento en concepto de coste indirecto por gasto corriente, sin que en ningún caso la cuantía de un año pueda ser inferior a la del año precedente.
En el supuesto de que se produzca una congelación de las retribuciones del personal en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León, se aplicará el mismo porcentaje aplicado el año anterior a los efectos de determinar el incremento en concepto de coste indirecto por gasto corriente.
A través de los oportunos acuerdos específicos, la Administración Autonómica determinará la forma de acreditación por el Consejo Comarcal del importe a que asciende su gasto corriente total en el presupuesto, así como la remisión a la Consejería de Interior y Justicia de la información que se estime necesaria para garantizar la eficacia y la eficiencia del gasto originado por estos conceptos.
A los efectos de determinar la cuantía final concedida en el año 2008, al importe actualizado con arreglo a los criterios acordados en el anterior Convenio Marco de colaboración, se ha añadido la cuantía que se determina en el Anexo I, para sufragar los gastos de gestión y asesoramiento que se originen por el desarrollo del presente Convenio Marco, y con ocasión de la modificación de la Ley de la Comarca, actualizándose en los sucesivos años de vigencia del presente convenio conforme a lo previsto en el párrafo primero.
TERCERA.- Inversiones Generales.
Las partes firmantes elaborarán, a través del oportuno acuerdo específico, y partiendo de la cuantía concedida en el año 2008 por la Consejera de Interior y Justicia destinada a estos fines, un Programa Cuatrienal, en el que se incluirán proyectos de inversión del Consejo Comarcal del Bierzo. Dicho Programa será aprobado y financiado íntegramente por la Consejería de Interior y Justicia.
En los tres meses siguientes a la firma del presente Convenio se aprobará, por ambas Administraciones, el Programa Cuatrienal de Inversiones Generales, determinándose en él las cuantías anuales y los plazos de ejecución de las inversiones.
CUARTA.- Inversiones sectoriales.
Las partes firmantes definirán, a través del oportuno convenio específico de colaboración entre el Consejo Comarcal del Bierzo y la Consejería competente por razón de la materia, o cualquier otro instrumento jurídico apropiado, los términos, cuantías y plazos para la ejecución de los proyectos de inversión concretados en el anexo II del presente Convenio, o que presentados o propuestos con posterioridad por cualquiera de las partes resulten de interés mutuo para ambas.
QUINTA.- Desarrollo competencial.
Las partes firmantes definirán, a través del oportuno convenio específico de colaboración entre el Consejo Comarcal del Bierzo y la Consejería competente por razón de la materia, o cualquier otro instrumento jurídico apropiado, los términos para la puesta en marcha de las actuaciones concretadas en el anexo III del presente Convenio, o que presentadas o propuestas con posterioridad por cualquiera de las partes resulten de interés mutuo para ambas y que supongan un desarrollo del ámbito competencial de la Comarca del Bierzo.
Además, las partes consideran que la definición del ámbito competencial de la Comarca del Bierzo debe ser objeto de negociación y acuerdo junto con el proceso de modificación de la Ley 1/1991, de 14 de marzo, de creación y regulación de la Comarca del Bierzo.
En este sentido, las partes se comprometen a elaborar los estudios y análisis necesarios, así como a realizar las propuestas pertinentes para profundizar en el ámbito competencial propio de la Comarca del Bierzo, que será fijado dentro del marco y con pleno respeto a los compromisos asumidos en el Pacto Local de Castilla y León.
SEXTA.- Participación Institucional.
En el ámbito de la participación del Consejo Comarcal del Bierzo en los órganos colegiados de representación de intereses sociales y económicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, aquél podrá solicitar, de forma progresiva durante la vigencia del presente Convenio Marco, la presencia y participación de representantes del Consejo Comarcal en aquellos órganos colegiados autonómicos en los que se tramiten asuntos que puedan afectar a sus intereses comarcales, así como la participación que considere necesaria mantener en los mismos, y la Administración Autonómica se compromete a valorar y ponderar dichas solicitudes, procediendo, en su caso, a realizar los trámites pertinentes para la adopción de las medidas legislativas o de otra índole que sean necesarias para hacer efectiva dicha participación.
SÉPTIMA.- Modificación de la Ley de la Comarca.
Las partes consideran necesario afrontar un proceso para la modificación de la Ley de la Comarca del Bierzo en el que se incluya la concreción y refuerzo del marco competencial de la Comarca del Bierzo, el cierre de su definitiva concreción territorial, su régimen económico financiero y la reforma del actual sistema electoral para hacerlo mas democrático y representativo de las fuerzas políticas, y en el que se establezca la representación o presencia en el Consejo de todas las zonas que en la misma se definan.
OCTAVA.- Interpretación del Convenio.
Si con la aprobación de la futura modificación de la Ley de la Comarca del Bierzo se viera modificado el contenido de alguna de las cláusulas del presente convenio, éstas deberán interpretarse conforme al sentido dispuesto en el correspondiente precepto legal.
NOVENA.- Vigencia.
Las previsiones contenidas en el presente Convenio tendrán una vigencia de cuatro años naturales a contar de fecha a fecha desde su firma, sin perjuicio de la vigencia de los convenios específicos de desarrollo del mismo.
Dichas previsiones se prorrogarán de forma automática por periodos de un año si no se produce denuncia expresa de ninguna de las partes.
En el momento de la firma del presente Convenio Marco, quedará sin efecto el Convenio Marco de Colaboración entre la Comunidad de Castilla y León y el Consejo Comarcal del Bierzo, sobre Cooperación Económica e Institucional y Desarrollo Competencial de la Comarca del Bierzo, de 4 de abril de 2003.
DECIMA.- Rescisión.
El presente Convenio Marco podrá rescindirse por mutuo acuerdo o por incumplimiento de los términos acordados en el mismo, procediéndose en todo caso a realizar las actuaciones de liquidación previstas legalmente.
Bajo los principios de buena fe y lealtad institucional, la rescisión y resolución del Convenio Marco se realizará sin menoscabo del servicio público.
UNDÉCIMA.- Jurisdicción.
Todas las cuestiones que puedan suscitarse sobre aplicación, interpretación y efectos del presente Convenio que no sean resueltas por la Comisión de Colaboración prevista en el Decreto 224/1992, de 23 de diciembre, se resolverán por los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa.
Y en prueba de conformidad con estas estipulaciones, ambas partes firman el presente Convenio Marco en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
DE CASTILLA Y LEON COMARCAL DEL BIERZO.
Juan Vicente Herrera Campo José Luis Ramón Corral
ANEXO I
GASTOS DE GESTIÓN Y ASESORAMIENTO
DEL CONSEJO COMARCAL DEL BIERZO
AÑO 2008: 60.000 Euros
ANEXO II
ACTUACIONES E INVERSIONES SECTORIALES
HACIENDA
Edificio administrativo de Usos Múltiples que albergue, entre otros, los servicios administrativos del Consejo Comarcal del Bierzo.
A tal respecto, se firmará por la Consejería de Hacienda el correspondiente protocolo de colaboración en lo relativo al aprovechamiento del edificio Administrativo en Ponferrada.
ECONOMÍA Y EMPLEO
Colaborar con el Consejo Comarcal, en la puesta a disposición de las empresas y emprendedores de la zona, de nuevos servicios empresariales mediante la utilización de las tecnologías de la Sociedad de la Información. (24.000 €)
EDUCACIÓN
Edición y distribución de una publicación elaborada por el Consejo Comarcal, que como material complementario sobre etnología o antropología cultural de la comarca, esté referida a la cultura popular o las tradiciones de la comarca, siempre y cuando su contenido resulte conforme a los currículos de las enseñanzas escolares, su calidad científica suficiente y sus características didácticas adecuadas, pudiendo distribuirse en los centros escolares del Bierzo y en todos los Centros de Formación del Profesorado de la Comunidad. (9.000 €)
FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Vehículo que actúe como punto de información juvenil móvil en los municipios de la Comarca del Bierzo que carezcan de este recurso. (40.000 €)
Centro Infantil para niñas y niños de 0 a 3 años en la localidad de Fabero. (500.000 € + 35.000 €/año para gastos funcionamiento)
Incentivar la construcción y apertura de una residencia para personas mayores, que al mismo tiempo ofrezca el servicio de Centro de Día, en uno de los municipios de la Comarca del Bierzo que carezca de este recurso, de acuerdo a las necesidades de la zona.
CULTURA Y TURISMO
Bibliobús, en las mismas condiciones de cofinanciación que al resto de Corporaciones Locales que dispone de este servicio.
Cuatro Instalaciones al aire libre para la práctica de deportes autóctonos en las localidades a designar por la Administración Autonómica, previo informe del Consejo Comarcal.
Material para el desarrollo de actividades turísticas en el entorno de las Médulas.
INTERIOR Y JUSTICIA
Edificio polivalente-aulario, mediante la adaptación para tal uso de un inmueble que pudiera ser cedido por la Corporación Local que determine la Administración Autonómica, previo informe del Consejo Comarcal. (120.000 €)
Maquinaria Medio Ambiental para Protección Civil y Prevención de Incendios. (100.000 €)
Bibliobús: Asunción por la Consejería de Interior y Justicia de la parte de cofinanciación que corresponde aportar al Consejo Comarcal del Bierzo, respecto de la inversión acordada por la Consejería de Cultura y Turismo, con un máximo de 250.000 euros
Elaboración de dos estudios sobre la situación y necesidades de los consumidores de la Comarca del Bierzo por el Consejo Comarcal del Bierzo que se integrará dentro del estudio que la Agencia de Protección Civil y Consumo está realizando sobre el consumo en nuestra Comunidad. (18.000 €)
ANEXO III
DESARROLLO COMPETENCIAL
HACIENDA
Potenciar la colaboración entre ambas administraciones para el intercambio de información estadística.
ECONOMÍA Y EMPLEO
Propiciar a través de las correspondientes líneas de convocatoria que se establezcan al efecto, la generación de empleo y la mejora de las condiciones de trabajo en la zona, así como la búsqueda de nuevas actividades productivas, mediante la financiación de Talleres de Empleo, de Agentes de Empleo y Desarrollo Local, así como mediante la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo.
Impulsar la realización de actividades dirigidas a la implantación de comportamientos energéticos más eficientes por parte de las personas y las empresas de la zona, de acuerdo con las prioridades marcadas en la Estrategia Regional de Ahorro y Eficiencia Energética. (18.000 €/año)
Potenciar el ejercicio de actuaciones que permitan la puesta a disposición de nuevos servicios empresariales a las empresas y emprendedores de la zona.
EDUCACIÓN
Promoción de la Lengua Gallega en su territorio, a través de su asistencia a las reuniones de la Comisión de seguimiento del Protocolo General de Colaboración existente al efecto entre la Junta de Castilla y León y la Xunta de Galicia, y estudiándose con posterioridad, la participación plena del Consejo Comarcal del Bierzo en futuros protocolos, tras vencer el actual en agosto de 2011.
Desarrollo, en el municipio que determine la Junta de Castilla y León, previo informe del Consejo Comarcal, de Programas de Cualificación Profesional Inicial, que tienen como finalidad alcanzar competencias profesionales propias y facilitar la inserción socioprofesional del alumnado, así como facilitar la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, incluyendo la modalidad de Taller Profesional, a través de las correspondientes convocatorias anuales de subvenciones para el desarrollo de estos programas. (53.000 €/año)
Desarrollo de las competencias relativas a la enseñaza no reglada referida a los estudios musicales de la gaita berciana y promoción de las actuaciones necesarias ante el Ministerio de Educación y ejercicio de las propias autonómicas con el objetivo de introducir los contenidos específicos de la enseñanza musical de dicho instrumento en la especialidad de gaita. (37.620 €/año)
FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Impulso de las competencias del Consejo Comarcal en materia de información juvenil.
Desarrollo del Plan Comarcal de Juventud, a través de la concesión al Consejo Comarcal del Bierzo de una subvención anual. (30.000 €/año)
Fomento de actuaciones de promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres mediante una subvención anual. (27.000 €/año)
Fomento de las competencias en materia de servicios sociales específicos en el área de la drogodependencia, mediante la subvención anual de los gastos derivados de la reducción de los daños y el tratamiento de las drogodependencias en un centro específico de asistencia ambulatoria, así como el desarrollo de un programa de integración social y la atención a las necesidades sociales y personales básicas de los drogodependientes en un centro de emergencia social. (Coste mínimo 270.000 €/año)
Fomento de los programas dirigidos a la ayuda en caso de violencia de hijos a padres, al apoyo a familias desfavorecidas y a la ejecución de medidas en medio abierto de menores infractores mediante una subvención anual. (240.000 €/año).
MEDIO AMBIENTE
Función actualmente atribuida a la Comisión Territorial de Prevención Ambiental de León de informar los expedientes relativos a la instalación, ampliación o reforma de las actividades e instalaciones sometidas al régimen de licencia ambiental en el ámbito territorial de la Comarca del Bierzo.
ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
Creación de un sistema de gestión de satisfacción al ciudadano, prestando el asesoramiento necesario e incluso posibilitando la realización de encuestas de satisfacción dentro del marco de las actuaciones de la Consejería de Administración Autonómica. (1.500 €)
Fomento de Programas de modernización mediante la elaboración de un plan estratégico de calidad o modernización, prestando el asesoramiento necesario por la Consejería de Administración Autonómica. (5.000 €)
Favorecer el desarrollo profesional de los empleados públicos del Consejo Comarcal del Bierzo mediante su participación en el Plan de Formación Interadministrativo de la Escuela de Administración Pública de Castilla y León.
CULTURA Y TURISMO
Potenciar el ejercicio de actividades culturales. (20.000 €/año)
Gestión de un Archivo Comarcal, siempre que el Consejo Comarcal cuente con la infraestructura adecuada.
Potenciar el ejercicio de actividades de promoción cultural mediante la gestión de un servicio de bibliobús, en coordinación con el Centro de Coordinación de Bibliobuses que gestiona la Diputación Provincial de León.
INTERIOR Y JUSTICIA
Potenciar las competencias del Consejo Comarcal del Bierzo en materia de Protección Civil
Promover, en los pequeños y medianos municipios, la gestión de programas de acogida e integración dirigidos a la población inmigrante asentada en la Comarca del Bierzo. (20.000 €/año)
Promover, en los pequeños y medianos municipios, la gestión de programas de refuerzo educativo dirigidos a la población inmigrante asentada en la Comarca del Bierzo. (10.000 €/año)
Promover, en colaboración con la Fundación de la Lengua, la creación de un centro de integración de inmigrantes en un municipio a definir por la Administración Autonómica, previo informe del Consejo Comarcal. (10.000 €/año)
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